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2018年尖草坪区政府工作报告

信息索引号 012241821/2018-00238 分类 其他 公开日期 2018-05-24
发布机构 尖草坪区政府 文号 公开时限 长期公开
来源 尖草坪区政府 体裁 报告

政 府 工 作 报 告

——2018年3月22日在太原市尖草坪区

第五届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上

太原市尖草坪区人民政府区长卢俊峰

 

各位代表:

    现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

    一、迎接新时代,我们勇拼搏、争发展,“三区”建设谱新篇

    2017年全区经济社会实现了平稳快速发展,主要经济指标全面向好、增速排名均位居全市前列,经济发展的质量和效益明显增强。地区生产总值完成290.39亿元,同比增长9.4%,增速排名全市第一;固定资产投资(含园区)完成81.71亿元,同比增长21.1%,增速排名全市第二;一般公共预算收入首次突破10亿元大关,达到10.03亿元,同比增长36.8%,增速排名全市第三;社会消费品零售总额完成101.88亿元,同比增长11.4%,增速排名全市第三;规模以上工业增加值完成153.56亿元,同比增长10.2%,增速排名全市第四;服务业增加值完成104.02亿元,同比增长7.5%,增速排名全市第四;约束性指标圆满完成上级下达的任务。全年共荣获国家级荣誉6项,省级荣誉22项,市级荣誉70项。

    一年来,我们紧紧围绕“实力强、百姓富、环境美、人气旺”的尖草坪目标,凝心聚力抓发展,全心全意惠民生,开创了“三区”建设的新局面。

    人文生态休闲区取得新成就。一是农业公园有亮点。对北部现代农业公园建设进行了一系列有益探索,实施了园内道路、水利、绿化、亮化等基础设施建设,形成了以向阳农谷为核心,花海庄园、盛装农场、红枫园等联动发展的2300余亩休闲农业园。完成了北部现代农业公园(示范区)的规划设计方案。二是现代农业有支撑。九牛、老智、金大豆、五丰、绿森等农业龙头企业迅速成长。金滩田园、史劳模生态园等农游项目持续壮大。全区农家乐已超过100个,庄头、宇文山庄、天怡山庄等成为全市农家乐领军品牌,宇文河生态庄园创建为国家3A级旅游景区。三是生态建设有保障。全面推行河长制,一河一策的编制工作顺利完成,累计整治柏板河、北排洪渠、北部退水渠等8条区管河道32.59公里。摄乐、迎新、大同路公园建设扎实推进,千峰北路、小东流、新村、金桥等4个公园建设基本完工。全力实施崛围增红、马头水森林抚育等绿化工程1.87万亩,全区绿地率、城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到42.57%、49.96%、16.47平方米。四是环保攻坚有力度。率先完成了61个村18863户煤改气(电)工程,拆除分散燃煤采暖锅炉343台,禁煤区建设在全市遥遥领先。对340余家“散乱污”企业彻底实施了“两断三清”,489件环保督察交办案件整改率达100%。严格管控重型载货机动车辆,强力推进示范片区整治。全年空气质量持续位居全市第一,二级以上优良天数达226天,高出全市平均天数50天。

    创新转型产业区实现新突破。一是军民融合加速发展。积极投身军民融合创新示范基地建设,稳步推进前期选址工作。加大与新华、兴安、江阳等驻地企业的协调对接,深化与中北大学等科研院所的合作,签约了京丰电务、中北大学无人机等项目,投资总额达89.06亿元。二是区区融合深入发展。支持园区做大做强,协助完成了集体土地征收630余亩,拆除各类建(构)筑物7.2万平方米。鼓励工业企业入园发展,解决了京丰电务、东杰智能等企业的土地问题。两区建立了信息互通、定期交流、招商引资、联合服务、便捷审批等五项会商机制,深度融合方案已获省级批复。三是传统企业创新发展。圆满完成了21个工业技改项目,扶持恒山机电、冶金机械、警鹰保险柜等企业进行了信息化技术改造。顺利推进太钢取向硅钢、镍基合金技改等项目,培育了聚尼耐磨、征宇喷灌等具有核心技术的创新型企业。“中北大数据”“智·空间”被认定为省级众创空间,全区高新技术企业已达26家。四是房地产业健康发展。万科、辰兴、富力、恒大、融创等已开工房产项目,共完成主体建设120余万平方米,拉动固投39.24亿元,纳税约4亿元,成为全区经济的重要增长点。远洋、蓝光、实地、泰禾等一批新入并房企慕名而来,为全区房地产业的发展注入新动能。

    现代宜居都市区迈上新台阶。一是城市建设持续推进。高效完成了赵庄、三给、摄乐、营村、芮城、柴村6个城中村,共计4545个院落、210万平方米的拆除任务。成功引入房企前15强的旭辉集团,参与三给片区改造,实现了“连拆联建”的城改模式。全力实施了50片10573户棚户区的改造,三年任务一年完成,成为全省首家完成国务院下达棚改任务的城区。落实了涧河路快速化改造、北排洪渠、新店街、汾西路北延等重点工程的征拆任务,城市主干路网延伸25公里。二是城市管理持续提升。认真开展了打击“两违四抢”、基本农田违法建设清理、占道经营管理等10余项专项行动,投资5000余万元对兴华北小区进行了改造。集中实施了高铁沿线、中北大学南环路、阳兴大道、二电厂周边等重点区域整治,全年累计征拆各类建(构)筑物560万平方米。改造、维修公厕54座,新购置环卫车辆28台,道路机扫率达90.31%,数字城管工作稳居全市第一。三是民生福祉持续改善。在教育方面,着力实施教学质量提质、示范校建设和中小学生阅读“三大工程”。新增图书3.6万册,中小学生人均增加图书1.2本,高考达线率达90%。区一中新校选址等工作全面完成,区职中实训车间、女生宿舍楼和滨河苑小学投入使用,龙湾写意小学开工建设,恒大御景湾配套小学主体完工。在医卫方面,区中心医院新院完成选址,阳曲镇卫生院、柴村社区卫生服务中心主体建设完工。成立了以区中心医院为核心、5所乡(镇)卫生院组建而成的医疗集团,全区各级医疗机构达335个,卫生网格化监管率达100%。在文化方面,开展基层文化培训670课时,全年送戏、送电影、文化惠民演出1600余场。建成33个1000平方米以上的高标准社区活动场所,社区平均面积由71平方米增至570平方米,优山美郡和滨河路南社区成为全市的标杆社区。在社保方面,全年发放各类社保金、救助金、低保金等10.12亿元,完成农村危房改造45户,设置便民服务市场23个,3个社区日间照料中心建成投运。娄烦县马家庄乡扶贫工作稳步推进。在安全方面,公安业务技术用房、新城派出所、汇丰法庭、汇丰司法所青少年教育基地主体建设完工,南寨、上兰派出所开工建设,区消防安全管理中心全面投入使用。全区安全整体水平好于上年,安全生产形势和社会治安大局保持和谐稳定。

    一年来,我们切实抓好政府自身建设,坚持依法行政,严格廉洁从政,强化工作实效。共办理人大代表建议164件、政协委员提案114件。全面落实从严治党要求,深入推进党风廉政建设。工作项目化高效推进,区、乡街两级“13710”督办系统建成运行,12345便民服务热线和市长信箱办理率达100%。

    一年来,我们支持国防和军队建设,加强民族宗教、应急管理、优抚安置等工作,档案、质监、工商、治超、地方志、防震减灾等工作实现新的发展,供电、气象、金融、保险、邮政、通信等部门也对全区经济社会的发展做出了积极贡献。去年承诺为全区人民办好的十件实事全部兑现。

    各位代表!过去的一年,取得这样的成绩来之不易。这是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是区人大依法监督和区政协民主监督、给予鼎力支持与帮助的结果,是全区上下干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里,我代表区人民政府,向全区人民,人大代表、政协委员、离退休干部,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻地部队、武警官兵和公安干警、驻区企事业单位,向所有关心支持尖草坪发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

    同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些不平衡不充分的问题:一是农业仍处于传统种养阶段,优化种植结构、规模高效养殖、发展都市休闲农业的步伐亟待加快;二是工业仍以传统工业为主,实施转型升级、技术改造、提质增效的步伐亟待加快;三是城市基础设施和公共服务设施仍不够完善,城市化进程亟待加快;四是干部队伍仍存在能力不足、本领不强、作风不硬等问题,干部队伍建设亟待加快。对此,我们将以更扎实的举措、更务实的作风,切实加以改进。

    二、眺望新时代,我们定目标、谋发展,“三区”建设绘宏图

    各位代表,自2016年以来,按照区委“五年都是项目建设年”的要求,把项目建设作为支撑尖草坪转型跨越的基础,把引投资、落项目作为政府工作的主抓手。截至2017年底,我区已落地各类项目140余项,落地投资达280多亿元。2018年,我们将按照省、市“转型项目建设年”的要求,坚定不移推进项目建设,全心全意谋发展、促改革、惠民生。在前期推进的基础上,再次谋划了149个、总投资达2600亿元的项目名录,狠抓新建项目开工、续建项目加速、筹建项目推进,力争在2018年内落地投资达260亿元以上。

    2018年政府工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,紧扣社会主要矛盾变化和经济发展阶段性变化,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。紧紧围绕“三区”建设和“强富美旺”尖草坪奋斗目标,以深化供改综改、体制机制创新、科技创新、招商引资、项目建设、生态建设、民生改善为抓手,以“区区融合”、“军民融合”、“产城融合”、“城乡融合”为主攻方向,打造“新引擎”、建设“新基地”、建设“新城区”,持续提升发展质量,持续提升城市形象,持续提升民生福祉,促进经济社会持续健康发展。

    2018年主要经济指标的目标任务是:地区生产总值同比增长8%;规模工业增加值同比增长10%;固定资产投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长8%;一般公共预算收入同比增长10%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入同比增长6.5%。约束性指标要不折不扣完成上级下达的任务。

    三、迈入新时代,我们盯项目、抓发展,“三区”建设再突破

    各位代表,2018年我们将立足区情、顺应大势,科学把握方向、明确战略目标、强化战略举措,在解决突出问题中实现战略突破,在运筹全局中赢得战略优势,在重点领域、重点区域、重点行业取得实效,实现关键性的改革突破,全力绘就“强富美旺”和“三区”建设的宏伟蓝图。

    人文生态休闲区,以乡村振兴战略和可持续发展战略为引领,驰而不息抓好龙头企业、生态建设、农业公园、全域旅游发展,实现一二三产的高效融合。

    一要大力实施乡村振兴战略。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。紧紧围绕发展现代农业,构建乡村产业体系。强化乡村振兴人才支撑,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,弘扬主旋律和社会正气,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快美丽乡村建设,稳步开展农村人居环境三年整治行动,坚定实施乡村道路的硬化绿化、改厨改厕、垃圾定点收集、农村安全饮水、打击“两违四抢”等工程,新改建柴西线、甘寺线(甘草峁—寺港子)、黄东线(黄寨—东关口)等县乡村道路,建设农民安居乐业的美好家园。以柏板、西墕、向阳、阳曲、柴村等区域为重点,培育一批设施完备、功能多样的特色小镇,打造一批田园美、生态美、生活美的新农村,让百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    二要全力做强农业龙头企业。以五丰养殖场为标杆,引导绿森、昱含等企业集聚发展,争创国家农业高新技术产业示范区。深入实施“公司+基地+农户”的发展模式,大力扶持九牛、老智、金大豆等龙头企业发展,在种养、加工、销售的基础上,创新发展可参观车间、可参与制作等生产模式。积极扶持金滩田园、史劳模生态园、盛装农场、花海庄园等扩大规模,大力发展采摘农业、彩色农业、农业体验园,带动农民增收、农业增效。

    三要奋力抓好生态建设。“绿水青山就是金山银山”。“上风上水”是我区最鲜明,也是最丢不得的“金字”招牌。我们将始终坚持“全域增绿、崛围增红”的绿化总思路,应植尽植、应绿尽绿,力争实现林海覆盖、漫山红遍。稳步推进河道治理,抓好“五水同治”,完成8条区管河道清淤疏浚,实现河道净化、堤岸硬化、河边绿化。继续加强散煤燃烧、扬尘污染、企业排污等治理,构建区、乡、村三级环保网格监管体系,坚决打好“环境保卫战”。

    四要着力争创国家农业公园。在北部现代农业公园建设的基础上,积极争创国家农业公园。不断完善园内路网、水利等基础设施,扎实推进专家工作站、木栈道慢行系统等工程建设,加快中药百草园、农业科普园、趣味牧场等休闲体验园建设,将示范区的范围扩展至4700亩以上。有序开展观光采摘、农耕展示、实景演出等特色活动,积极探索游乐、产业、技术、管理等发展模式,将之打造成为集休闲、观光、科普、文化养生、慢行健康为一体的田园综合体。

    五要致力发展全域旅游。抢抓太原西山生态文化旅游开发区建设的机遇,鼓励五大城郊森林公园做实项目、优化发展,形成“一园一主题、一园一特色”的格局。串联中华中医药文化小镇、国信云顶田园、横岭滑翔伞基地、太钢健身步道、背包客营地、农家乐、汾河二库等特色景区景点,积极发展“生态游”。结合北部现代农业公园的田园美和汾河湿地公园的生态美,积极发展“都市游”。加快推进耄仁寺、石窑寺保护修缮,全力推介窦大夫祠、多福寺、土堂大佛、中华傅山园等,积极发展“人文游”。同时,完善景区旅游公厕、停车场等公共服务设施,提高景区景点的通达性和便捷性,吸引群众游在尖草坪。

    创新转型产业区,抢抓军民融合、创新驱动发展战略机遇,加快区区融合、区内企业转型升级,推进房地产业健康成长,筑牢发展根基,增强经济竞争力。

    六要凝聚“区区融合”大合力。区区融合是区域经济建设的绝对优势,承担着推动转型跨越发展的神圣使命,非融不行、融得慢不行、融不好不行。不论是尖草坪区,还是不锈钢园区,“加快区域高质量发展”的目标是一致的。我们要合理分工、深度融合,全面发挥尖草坪区的资源优势和园区的政策优势,统筹项目建设,推动产业互通、互补、互促。区区融合不但是体制机制与办事流程的融合,更关键的是人心和思想的融合。我们要牢固树立“一家人”的全局意识,形成“一股劲”的工作态势,筑牢“一盘棋”的协同格局,加快两区班子、部门的大融合,确保任务同安排、同部署、齐发力。

    七要迈开“军民融合”大步子。科学把握军民融合创新基地建设的机遇,争创国家级军民融合创新示范区,利用3-5年时间,使军民融合成为我区经济发展的重要引擎。稳步推进大明不锈、江阳可燃冰、大众百信产业园等项目建设,真抓实干、马上就办,为军民融合发展铺好路、开好局、起好步。依托中北大学、太原工业学院等高校的科研优势,推动研发、双创、孵化、中试等产业发展。依托新华、兴安、江阳等军工企业的土地、设备、技工等资源优势,以先进制造业和新材料合成加工为发展方向,以商招商,助推“军转民”“民参军”。

    八要扶持“区内企业”大发展。根深则本固,基美则上宁,固本尤为重要。必须加大区内企业的扶持力度,全方位提供政策、资金、土地、科技等支持。积极帮助太钢、太锅、东杰智能、京丰电务、大明、恒山机电、冶金机械等优势企业做大做强。快速推进预制混凝土构建、内铝外保一体化模块等项目建成投产,确保神都、宝恒两大市场年底投用。强化要素保障,积极鼓励卓林家具园、柳氏家具园、百发机械产业园等小型工业园发展,做深“产业”和“集聚”两篇文章。

    九要实现“房地产业”大发力。房地产业是城市化快速推进过程中的重要增长极,也是我区未来3-5年实现经济突围、争先进位的主要动力源之一。从经济建设的实践来看,房地产业既能为培育以工业为主的第二产业赢得时间,也能为发展以现代服务业为主的第三产业赢得空间,从而为区域经济均衡可持续发展创造条件。要加速推进万科太原小镇、万科公园里、辰兴优山美郡、融创外滩一号、融创香堤一号、富力天禧城、恒大御景湾等续建项目建设。要以城改、棚改为突破口,继续引进一批实力强、品质优的诚信企业,全力打造以商贸服务、生态旅游、健康养老、新兴工业为代表的产城联建片区,推动房地产业健康可持续发展。

    现代宜居都市区,落实区域协调发展、科教兴国、人才强国战略的部署,加快城改、棚改与基础设施建设,优先民生事业发展,拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品质,全力打造太原市的“北部新城”。

    十要全力以赴加快城市化进程。高标准推进城市化建设。要依托大东流、小东流、西流城改提振兴华商圈,加快汇丰片区餐饮、商贸、娱乐等服务业发展。全面拉开北部新城的建设序幕,坚持高标准规划、高水平实施,打造宜居生活区。全力推进锦绣国际、黎氏阁等大型商贸、服务业为主的滨河商业带发展,打造以总部经济、楼宇经济、大型商超为主的摄乐商圈,构建北部新城核心区。高起点推动城中村改造。沿汾河两岸一路北上,以城中村改造为主要途径,将呼延、大留、土堂、上兰、西村5村打造成为“宜居养老”“医养结合”“生态旅游”的居住区,将下兰、新城、南固碾、北固碾、南寨、圪垛6村建设成为以改善型需求为主的集中居住区。在满足群众生产居住条件的基础上,积极为园区腾退发展空间,将新店、赵道峪、东张、西留庄4村打造成为产城融合示范区。要加快城中村、棚户区等安置房建设,让百姓既安居又乐业。高质量完善城市功能。进一步改善区域基础设施条件,继续推进新店街、汾西路北段、北排洪渠道路快速化改造工程;积极争取将滨河西路北延、太白路、多福路、森园路、金桥北街等列入市政府2018年的修建计划。进一步完善区域公共服务设施,推动摄乐、迎新、大同路等公园加快建设,新增城市绿地114万平方米以上。高水平提升城市管理。深入落实城市“双修”战略,以文明城市创建为抓手,持续开展城市管理全面提升行动,强化十项整治内容,打造示范街道、亮点片区。着力推行垃圾分类综合管理,新建4个垃圾中转站、6座公厕。继续强化数字化平台建设与管理,打造智慧城市,提升群众生活品质。

    十一要全力以赴增进民生福祉。建设“兴教尖草坪”。优先发展教育事业,推进中小学生阅读、教学质量提质、示范校建设和新校建设“四大工程”。进一步深化“区管校聘”试点改革,实施校长聘任制、职级制。加快推进一外、区一中新校建设。积极协助君华国际学校、公共安全职业技术学院、安防科研中心等项目前期手续办理,力争早日开工建设,逐步实现求学不出区。创建“健康尖草坪”。力促省人民医院新院建设启动,推动山大一院医养结合项目落地,加快区中心医院项目建设。创新食品药品监管方式,让百姓买得放心、吃得安全。持续深化医药卫生体制改革,积极推进分级诊疗,优先招录卫技人员,全面提升医疗卫生服务水平,逐步实现看病不出区。兴建“文化尖草坪”。推进基层综合性文化服务中心建设,村村建文化室、镇镇建文化站,实现乡村两级公共文化服务全覆盖。启动“市民之家”服务楼建设。办好“百姓大戏台”,持续开展群众喜闻乐见的文体活动2860场以上,力争周周有活动,月月有展演,让百姓在共建共享中获得更多幸福感。构建“温暖尖草坪”。提高低收入群体、特殊群体救助比例,提升基本医保、大病保险保障水平。建设兴华东、兴华西、兴安苑等社区服务中心,发展居家、社区和互助式养老,力促市老年福利院和荣军院等项目开工建设。继续开展娄烦县马家庄乡扶贫工作,助推其早日实现脱贫。打造“平安尖草坪”。牢固树立居安思危的忧患意识和大安全理念,完善社会治理、村(社区)治理、社会治安防控、社会矛盾预防和化解体系。充分发挥公安、民兵、消防、区应急大队、护林防火及乡街应急队伍的作用,完善应急处置体系,提升安全保障能力。积极支持国防、人民武装建设,做好征兵工作。着力抓好源头预防、规范信访秩序、化解信访案件。严厉打击各类违法犯罪活动,坚决开展扫黑除恶专项斗争,有效维护社会安全稳定。

    四、站在新时代,我们优环境、保发展,“三区”建设铸辉煌

    新时代、新思想,新使命、新征程,我们将尽心尽力、尽职尽责,扎实做到“六个坚定不移”,不断提升政府施政能力和服务水平。

    十二要坚定不移听党指挥。始终坚持党对一切工作的绝对领导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。紧紧团结在区委周围,坚持一切工作以党建为引领、为核心、为保障、为动力,不折不扣贯彻落实区委的决策部署。坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守这“五个坚持”,形成干事创业、奋勇争先的强大合力。

    十三要坚定不移抓好干部队伍建设。各级干部要牢固树立为民意识、本位意识、规矩意识,培塑忠诚老实、敢于担当、清正廉洁的品格,做有谋略、有智慧、有胆魄的硬干部。要坚持“以人民为中心”的发展思想,将人民群众的满意度、获得感作为“评分标准”,切实把群众最关心的事情一件一件解决好。要不断克服厌战、懈怠、畏难的情绪,坚持以上率下、坚持目标导向、坚持问题导向、坚持紧盯重要节点、坚持不断总结经验、坚持驰而不息、坚持扩大宣传、坚持精诚团结这“八个坚持”,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑。

    十四要坚定不移抓好项目建设。坚持“抓发展必须抓项目,补短板必须补项目”的理念,根植“来尖草坪的都是客,为尖草坪投资的都是贵人”的思想,抢抓全省开展“手续集中办理月”“集中开工月”的大好机遇,当好服务经济发展的“店小二”,以“六最”营商环境,大招商、大引资。坚持“项目经理制、一线工作法、集中调度法”的工作机制,强化“一个项目、一名领导、一个班子、一支队伍、一抓到底”的服务机制,完善“并联审批、项目管理、监督考核”的保障机制,进工地、到一线、解难题,全力以赴促进项目落地、开工、投产、达效,确保“老饭碗”和“新饭碗”齐发力、同发展、共繁荣。

    十五要坚定不移抓好改革攻坚。各级领导干部要牢固树立“改革决不能落后”的理念,亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,破除一切不合时宜的体制机制弊端,助推全区实现大开发、大建设、大发展。要坚决落实优化政府机构设置和职能配置改革任务,进一步完善“工作项目化”“13710”督查考核机制,切实增强政府公信力和执行力。要扎实推进“放管服效”改革,积极落实企业投资项目承诺制改革试点工作,全力做好“三供一业”分离移交,真正为企业减负强体。要继续深化财税体制改革,按照“保工资、保运转、保民生”的基本要求,坚持“无预算不支出”的基本原则,使财政资金花得其所、用的安全。要织密协税护税网络,拓展税源、涵养税源,壮大财力、夯实发展之基。

    十六要坚定不移抓好制度建设。各个单位、各项工作要编制“工作说明书”,以严格有效的制度抓工作、抓作风。要完善立项审批制度,坚持“不预不定,不定不审,不审不招,不招不干”的原则,实现政府投资项目规范化管理。要全面加强党风廉政建设,认真落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”。要强化审计监督,全面发挥纪委监委职能,让监督覆盖到重点工作、重点工程建设的全过程,及早预防、及时预警,确保干部敢干事、能干事、会干事、干成事、不出事。

    十七要坚定不移抓好依法行政。深入推进依宪行政、依法行政,认真落实政府法律顾问制度,将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。深入贯彻“七五”普法工作,严格规范公正文明执法,全面推行政务公开,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。

    今年,我们要继续为全区人民办好十件实事:一是开放区文体活动中心,全年组织惠民演出100场。二是启动3所小学建设,新增学位5670个。三是新改建(整修)4所乡(镇)卫生院、社区卫生服务中心,新购置5台救护车充实到基层医疗机构。四是修建县乡村道路40公里以上。五是实施4座危桥改造加固工程。六是金桥、小东流、新村公园对外开园,启动南寨公园二期建设。七是实施“农村高龄津贴制度”,为全区80岁以上农业人口每人每月发放50元。八是以五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他困难户为重点,继续开展农村危房改造。九是为全区农村煤改气用户免费发放燃气报警器。十是启动“情指一体”的公安合成作战应急指挥中心和3个基层派出所建设。

    各位代表!实干托起梦想,奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,不忘初心、牢记使命,勇立潮头、奋勇争先,为加快推进“三区”建设,实现“强富美旺”尖草坪而努力奋斗!

 

《政府工作报告》名词解释

    1.【国家级荣誉6项】区国税局被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”称号;供销联社被中华全国供销合作总社与人力资源和社会保障部授予“全国供销合作社先进集体”;滨河供电上兰镇供电所被国家电网公司授予“五星级乡镇供电所”;公安尖草坪分局南寨派出所被公安部授予“视频监控导侦系统”----全国公安机关改革创新大赛优秀奖;柏板乡宇文村农家书屋被国家新闻出版广电总局授予“全国示范农家书屋”;区教育局被教育部关心下一代工作委员会授予全国中华魂(遵纪守法 从我做起)主题教育活动先进集体。

    2.【河长制】由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“河长制”工作的主要任务包括六个方面:一是加强水资源保护,全面落实最严格水资源管理制度,严守“三条红线”;二是加强河湖水域岸线管理保护,严格水域、岸线等水生态空间管控,严禁侵占河道、围垦湖泊;三是加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,优化入河排污口布局;四是加强水环境治理,保障饮用水水源安全,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿;五是加强水生态修复,依法划定河湖管理范围,强化山水林田湖系统治理;六是加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为。

    3.【一河一策】《太原市全面推行河长制实施方案》(并办发﹝2017﹞11号)要求,市、县两级河长办、责任单位要坚持问题导向、因地制宜,对所辖河、湖、池、渠开展一河(湖、池、渠)一策的编制工作。

    4.【禁煤区建设】为进一步控制燃煤污染、改善市区大气环境质量,实现市区范围内彻底杜绝原煤散烧,《关于印发<太原市“禁煤区”建设实施方案>的通知》(并环改办﹝2017﹞14号)要求,2017年10月1日起,市区范围内(太钢、大唐太原第二热电厂、西山白家庄矸石热电厂、垃圾发电厂及保留的燃煤热源厂除外),禁止任何单位和个人销售、运输、燃用煤炭。

    5.【“散乱污”企业】环保部重点确定16个行业,包括有色金属熔炼加工、塑胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料、石材加工、以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工行业为“散乱污”企业。

    6.【“两断三清”】针对“散乱污”企业提出,即对“散乱污”企业断水、断电、清原料、清设备、清场地。

    7.【军民融合创新示范基地】围绕军地双方资源优化组合,建立形成以军民融合为特征、以产业发展为载体、以改革创新为驱动、以引领示范为导向,军民在生产生活服务等领域全方位高度融合的新型经济主体。

    8.【农村人居环境三年整治行动】2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。要求实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,统筹城乡发展和生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

    9.【五水同治】治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。

    10.【田园综合体】集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。

    11.【城市管理全面提升行动】根据《太原市城市管理全面提升行动实施方案》(并办字〔2017〕2号)要求,以整治社会广泛关注和人民群众反映强烈的城市环境重点难点问题为突破口,对道路交通秩序、占道经营、户外广告、违法建设、市容环境卫生、建筑工地扬尘噪声污染、公共场所环境、铁路沿线周边环境、景区周边、各类市场物流仓储等十个方面进行整治。

    12.【区管校聘试点改革】区级教育行政部门在编制、人社部门核定的编制总量和专业技术职务岗位总量内,根据生源变化和教育教学改革的需要,充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校实际需要,统筹分配各校教职工编制和岗位数量,并向编制、人社、财政部门备案。

    13.【校长聘任制、职级制】由政府为主导的一种校长管理模式,打破原来的终身制以聘任制而代之,促进校长的正常流动。校长职级制是指依照一定的评价标准把校长分为不同的级别,在校长办学自主权逐渐扩大的同时也对校长的素质提出更高要求,使校长的管理能力、科研能力和对学校的经营能力都达到一定的水平。

    14.【分级诊疗】要按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,实现基层首诊和双向转诊。

    15.【“六最”营商环境】“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的营商环境。

    16.【三供一业】国企(含企业和科研院所)将家属区供水、供电、供热和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理。

    17.【情指一体】情报与指挥一体化。

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