农村集体“三资”是农村集体经济的基础,直接关系农民福祉与农村社会稳定。为持续规范农村集体资产、资源、资金管理,筑牢基层财经管理防线,尖草坪区财政局严格落实农村集体“三资”管理工作要求,聚焦村级财政资金拨付关键环节,坚持念好“规范审批、精准拨付、从严监管”十二字诀,切实保障村级财政资金安全高效使用。
严格拨付制度 夯实管理底线
坚决执行国库集中支付、内部控制等财经管理制度,严守资金管理刚性准则,所有村级“三资”相关财政资金一律依照预算安排、项目内容、实施进度、审批流程规范拨付。坚决杜绝资金截留挤占、违规挪用、坐收坐支等各类问题,严守财经纪律红线,确保每一笔村级资金使用合法合规、安全高效。
规范拨付流程 压实审核责任
严格执行“乡镇初审—主管部门审核—财政业务科室复核—预算指标核对—国库集中拨付”全流程闭环审批机制,助推资金拨付全程标准化、规范化。针对村级运转经费、公益事业奖补、集体经济扶持、惠农补贴等资金,实行分类别管理、分节点拨付,做到申报资料齐全、拨付依据充分、审批程序完备、操作全程留痕,切实把好资金审核拨付关口。
分类精准拨付 保障高效运转
村级运转经费严格实行报账制管理,保障村级日常履职运转。村级工程项目、一事一议项目资金试实行预付款、进度款、尾款分阶段拨付,待资料齐全审计验收后兑付尾款。各类惠农补贴全部通过“一卡通”系统直达农户个人账户,集体经济扶持资金结合项目实施进度和绩效评价结果拨付,巩固提升资金使用质效。
强化全程监管 筑牢风险屏障
紧盯资金拨付关键节点,强化风险排查管控,对申报资料不全、审批程序缺失、项目落地不实、绩效推进滞后的项目,坚决暂缓或停止拨付。常态化开展财政资金动态监控和绩效评价工作,与乡镇、农业农村等部门开展联合核查,及时排查纠治拨付不规范、使用效率不高、监管落实不到位等问题,全方位防范村级资金运行风险。
健全长效机制 管理公开透明
持续优化资金审核拨付流程,进一步压缩办理时限,巩固提升服务效能,健全完善“预算有约束、拨付有流程、使用有监管、结果有评价”的全链条闭环管理体系。严格落实信息公开公示制度,自觉接受群众和社会监督,以制度化、规范化、程序化管理举措,持续规范农村集体“三资”领域财政资金管理,全面提升全区财政治理效能。
下一步,区财政局将继续把农村集体“三资”财政监管摆在基层财政工作突出位置,持续下沉工作力量,加强基层业务指导培训,不断补齐村级资金管理短板。同时,强化部门协同联动,把日常监管、绩效评价、问题整改贯通起来,推动“三资”管理各项制度落地见效,以财政监管实效护航乡村集体经济健康发展。
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